Satversmes tiesa ierosina lietu par “BITE Grupas” pieteikumu, apstrīdot radiofrekvenču tālāknodošanas liegumu
09/12/2022
Satversmes tiesa ir pieņēmusi izskatīšanai IKT pakalpojumu sniedzēja “Bite Latvija” meitasuzņēmuma, elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzēja “Unistars” pieteikumu, apstrīdot uzņēmuma lietošanai piešķirto radiofrekvenču tālāknodošanas iespējas. Pieteikums iesniegts par Elektronisko sakaru likuma 48. panta septītās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 91. panta pirmajam teikumam un 105. pantam.
Elektronisko sakaru likuma 48. panta septītā daļa paredz, ka elektronisko sakaru komersants ir tiesīgs nodot vai iznomāt tikai tādas ierobežotas radiofrekvenču joslas lietošanas tiesības, kuras tas ieguvis konkursa vai izsoles rezultātā par maksu.
SIA “Unistars” ir elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējs, kura lietošanā ir vēsturiski, pirms 20 gadiem no valsts iegūtas radiofrekvenču spektra joslas 3400-3600 MHz diapazonā, kam šobrīd noteiktas ierobežotas lietošanas tiesības.
Likumprojekta 48.panta septītajā daļā ietvertais regulējums jau šī gada sākumā bija diskusiju objekts Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijas sēdē. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija aicināja izskatīt normas redakciju, kas nodrošinātu tiesības komersantiem tālāk nodot sev bez maksas piešķirtās Spektra joslas. Arī Satiksmes ministrija norādīja, ka regulējuma pamatmērķis ir nodrošināt frekvenču efektīvu izmantošanu, īpaši saistībā ar tirgus attīstību un investīcijām.
Tomēr Satiksmes ministrijas un Regulatora viedokļi netika ņemti vērā, atsaucoties uz iespējamu godīgas konkurences principa pārkāpumu, vienlaikus pēc būtības neanalizējot vēsturiskos apstākļus, Direktīvas 2018/1972 mērķi un nosacījumus, kā arī nereaģējot uz Saeimas Juridiskā biroja aicinājumu veikt analīzi pamattiesību ierobežojumam.
“Apstrīdētā norma grauj valsts ekonomikas attīstību un valsts resursu lietderīgu un efektīvu izmantošanu, kā arī pēc būtības attiecās tikai uz vēsturiski, līdz 2002.gada piešķirtajiem valsts resursiem. Papildus, pieņemtā norma ierobežo konkurenci un negatīvi ietekmē mūsdienu tehnoloģijām atbilstošu risinājumu attīstību un īpaši ietekmē elektronisko sakaru galalietotājus. Ņemot vērā, ka Likumprojekta izstrādātāju Satiksmes ministrijas un Regulatora, kā arī tirgus dalībnieku viedokļi Saeimā netika ņemti vērā, “BITE Grupa” ir iesniegusi konstitucionālo sūdzību Satversmes tiesā. Mēs esam gandarīti par Satversmes tiesas pieņemto lēmumu izskatīt jautājumu pēc būtības un izvērtēt Saeimas pieņemtās normas atbilstību Satversmei,” stāsta “Bite Latvija” ģenerāldirektors Arunas Mickevicius.
Elektronisko sakaru likuma 48. panta septītā daļa paredz, ka elektronisko sakaru komersants ir tiesīgs nodot vai iznomāt tikai tādas ierobežotas radiofrekvenču joslas lietošanas tiesības, kuras tas ieguvis konkursa vai izsoles rezultātā par maksu.
SIA “Unistars” ir elektronisko sakaru pakalpojumu sniedzējs, kura lietošanā ir vēsturiski, pirms 20 gadiem no valsts iegūtas radiofrekvenču spektra joslas 3400-3600 MHz diapazonā, kam šobrīd noteiktas ierobežotas lietošanas tiesības.
Likumprojekta 48.panta septītajā daļā ietvertais regulējums jau šī gada sākumā bija diskusiju objekts Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijas sēdē. Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija aicināja izskatīt normas redakciju, kas nodrošinātu tiesības komersantiem tālāk nodot sev bez maksas piešķirtās Spektra joslas. Arī Satiksmes ministrija norādīja, ka regulējuma pamatmērķis ir nodrošināt frekvenču efektīvu izmantošanu, īpaši saistībā ar tirgus attīstību un investīcijām.
Tomēr Satiksmes ministrijas un Regulatora viedokļi netika ņemti vērā, atsaucoties uz iespējamu godīgas konkurences principa pārkāpumu, vienlaikus pēc būtības neanalizējot vēsturiskos apstākļus, Direktīvas 2018/1972 mērķi un nosacījumus, kā arī nereaģējot uz Saeimas Juridiskā biroja aicinājumu veikt analīzi pamattiesību ierobežojumam.
“Apstrīdētā norma grauj valsts ekonomikas attīstību un valsts resursu lietderīgu un efektīvu izmantošanu, kā arī pēc būtības attiecās tikai uz vēsturiski, līdz 2002.gada piešķirtajiem valsts resursiem. Papildus, pieņemtā norma ierobežo konkurenci un negatīvi ietekmē mūsdienu tehnoloģijām atbilstošu risinājumu attīstību un īpaši ietekmē elektronisko sakaru galalietotājus. Ņemot vērā, ka Likumprojekta izstrādātāju Satiksmes ministrijas un Regulatora, kā arī tirgus dalībnieku viedokļi Saeimā netika ņemti vērā, “BITE Grupa” ir iesniegusi konstitucionālo sūdzību Satversmes tiesā. Mēs esam gandarīti par Satversmes tiesas pieņemto lēmumu izskatīt jautājumu pēc būtības un izvērtēt Saeimas pieņemtās normas atbilstību Satversmei,” stāsta “Bite Latvija” ģenerāldirektors Arunas Mickevicius.
